一、市场规模预测

根据尚普咨询集团的数据显示，2022年全行业完成运输总周转量599.28亿吨公里，比上年下降30.1%；旅客运输量2.5亿人次，比上年下降61.9%；货邮运输量607.6万吨，比上年下降19.3%。这些数据反映了新冠疫情对民航运输生产影响的深度和持续性。

尚普咨询集团认为，2023年全年随着疫情防控形势的稳定和改善，以及国内外经济社会的恢复和发展，民用航空运输行业将逐步走出低谷，实现平稳增长。预计2023年全年民航业将完成运输总周转量976亿吨公里，旅客运输量4.6亿人次，货邮运输量617万吨，总体恢复至疫情前75%左右水平。这些目标与2019年的实际数据相比，分别下降10.4%、23.9%和1.9%。

2023年民用航空运输行业的市场规模将有所扩大，但仍低于疫情前的水平。其中，旅客运输量的恢复程度最高，达到疫情前的76.1%；运输总周转量的恢复程度次之，达到疫情前的89.6%；货邮运输量的恢复程度最低，仅为疫情前的98.1%。这说明，民用航空运输行业的增长动力主要来自于旅客运输市场的回暖，而货邮运输市场的增长潜力尚未充分释放。

二、增长动力分析

民用航空运输行业的增长动力主要受以下几个方面的影响：

（一）经济社会发展

经济社会发展是民用航空运输行业增长的基础和前提。我国经济韧性强、潜力大、长期向好的基本面，为民航业恢复提供了最根本的保障和支撑。根据尚普咨询集团的数据显示，2022年我国国内生产总值（GDP）达到108.8万亿元，同比增长8.1%，超过了疫情前2019年的99.1万亿元。2023年全年，我国经济将继续保持稳中向好的发展态势，预计GDP增速在6%左右。经济增长带动了居民收入和消费水平的提升，也促进了产业链和供应链的恢复和优化，从而刺激了民航出行需求和航空货运需求。

（二）国际合作

国际合作是民用航空运输行业增长的重要途径和手段。随着疫苗接种和防控措施的推进，国际航空市场将逐步恢复和开放。2023年，民航业将加快构建对外开放新格局，充分利用中国巨大市场的吸引力，扩大国际合作范围。完善合作机制，夯实合作内容，加强与各国民航主管部门各层级的沟通交流，加强与共建“一带一路”国家民航相关领域合作。近日，中国民航局印发了《关于恢复国际客运航班工作方案的通知》，稳妥推进国际客运航班恢复运营，自2023年1月8日起，不再对国际客运航班实施“五个一”和“一国一策”等调控措施，中外航空公司按照双边运输协定安排运营定期客运航班。这将有利于提升我国在国际航空市场中的地位和影响力，促进我国与世界各国在经贸、文化、旅游等领域的交流与合作。

（三）供给侧改革

供给侧改革是民用航空运输行业增长的关键支撑和保障。2023年，民航业将加大供给侧结构性改革力度，优化调整防控政策，在做好运行保障能力评估的基础上，把握好行业恢复发展的节奏。同时，大力构建以机场为核心、多种交通方式协同的综合交通枢纽体系，提高运输效率和服务质量。加快推进航空运输市场化改革，完善航线网络布局，增加航班密度，提高航班正常率，满足多样化的出行需求。加强航空安全管理，提升飞行安全水平，保障旅客和货物的安全。推进绿色发展，实施碳中和行动计划，降低航空运输的环境影响。

（四）创新驱动

创新驱动是民用航空运输行业增长的核心动力和引擎。2023年，民航业将深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型民航强国。加大科技投入，强化科技支撑能力，推进关键技术突破和自主创新。加快数字化转型，深化信息化建设和应用，推进智能化、网络化、数据化发展。加强人才培养和引进，打造高素质专业化人才队伍，激发人才创新活力。加快制度创新，完善法规标准体系，营造良好的创新环境。

（五）产品多样化

产品多样化是民用航空运输行业增长的有效途径和手段。2023年，民航业将积极拓展产品种类和服务范围，满足不同客户群体的个性化需求。推进低空旅游、通用航空、无人机等新兴业态的发展，丰富民航产品供给。推进国际货运、冷链物流、跨境电商等特色业务的发展，提升民航货运能力和水平。推进机场城市、机场经济区等区域协同发展，提升民航综合效益和社会价值。

三、政策建议

为了促进民用航空运输行业高质量发展，本文提出以下几点政策建议：

（一）加强顶层设计和统筹规划，制定符合国情和国际标准的发展战略和目标。

（二）加大财政支持和税收优惠，缓解民航企业的经营压力和资金困难。

（三）优化市场监管和竞争机制，保障公平竞争和市场秩序。

（四）加强国际交流与合作，参与国际规则制定和治理体系建设。

（五）加强社会宣传与教育，提高公众对民航业的认知度和信任度。