专精特新企业是指在细分市场具有较强竞争力、专业化程度高、创新能力强的中小企业，是国家推动产业转型升级、培育新动能的重要力量。专精特新企业可以申请成为专精特新“小巨人”企业，享受政策支持和优惠待遇。那么，专精特新“小巨人”企业的申请条件和流程是什么？相关的培育措施和政策环境又是怎样的？本文将从以下几个方面进行介绍和分析。

一、专精特新“小巨人”企业的申请条件

根据工业和信息化部办公厅关于开展第五批专精特新“小巨人”企业培育和第二批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知，申请专精特新“小巨人”企业需符合以下基本条件和专项条件：

（一）基本条件

1.在中华人民共和国境内工商注册登记、连续经营3年以上、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小企业，且属于省级中小企业主管部门认定或重点培育的“专精特新”中小企业或其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业。

2.坚持专业化发展战略，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，或直接面向市场并具有竞争优势的自有品牌产品。

3.具有持续创新能力和研发投入，在研发设计、生产制造、市场营销、内部管理等方面不断创新并取得比较显著的效益，具有一定的示范推广价值。

4.重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重绿色发展，加强人才队伍建设，有较好的品牌影响力，具备发展成为相关领域国际知名企业的潜力。

有下列情况之一的企业，不得被推荐：申请过程中提供虚假信息的；近三年发生过重大安全、质量、环境污染事故的；有偷漏税或其他违法违规、严重失信行为的。

（二）专项条件

1.经济效益。截至上年末的近2年主营业务收入或净利润的平均增长率达到5%以上，企业资产负债率不高于70%。

2.专业化程度。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年及以上；主营业务收入占营业收入达70%以上；主导产品在细分市场占有率位于全省前3位，且在国内细分行业中享有较高知名度和影响力。

3.创新能力。企业拥有有效发明专利（含集成电路布图设计专有权，下同）2项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上;自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等；企业在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。

4.经营管理。企业拥有自主品牌；取得相关管理体系认证，或产品生产执行国际、国内、行业标准，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

（三）分类条件

1.上年度营业收入在1亿元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%。

2.上年度营业收入5000万元（含）—1亿元（不含），且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%。

3.上年度营业收入不足5000万元，同时满足近2年内新增股权融资额（实缴）8000万元（含）以上，且研发投入经费3000万元（含）以上，研发人员占企业职工总数比例50%（含）以上，创新成果属于本通知“二、重点领域”细分行业关键技术，并有重大突破。

二、专精特新“小巨人”企业的申请流程

根据工业和信息化部办公厅关于开展第五批专精特新“小巨人”企业培育和第二批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知，专精特新“小巨人”企业的申请流程如下：

（一）第五批专精特新“小巨人”企业推荐审核

推荐和初核。省级中小企业主管部门负责组织第五批专精特新“小巨人”企业初核和推荐工作，择优组织符合条件的企业填写“第五批专精特新‘小巨人’企业申请书”（附件1），初审核实后提交工业和信息化部中小企业司，每个省份推荐不超过10家企业。

复核和公示。工业和信息化部中小企业司负责组织第五批专精特新“小巨人”企业复核和公示工作，对推荐企业进行资料审核、现场核查等，择优确定第五批专精特新“小巨人”企业名单，并在工业和信息化部网站进行公示，公示期为7个工作日。

认定和发布。工业和信息化部中小企业司负责组织第五批专精特新“小巨人”企业认定和发布工作，对公示无异议的企业，由工业和信息化部正式认定为第五批专精特新“小巨人”企业，并在工业和信息化部网站发布名单。

（二）第二批专精特新“小巨人”企业复核

复核申请。第一批专精特新“小巨人”企业于2019年认定，有效期为3年，已到期。第二批专精特新“小巨人”企业于2020年认定，有效期为3年，将于2023年到期。已认定的专精特新“小巨人”企业，如需继续享受政策支持，需按时进行复核。复核申请企业需填写“专精特新‘小巨人’企业复核申请书”（附件2），并提交相关证明材料。

复核审核。省级中小企业主管部门负责组织第二批专精特新“小巨人”企业复核审核工作，对申请复核的企业进行资料审核、现场核查等，择优确定复核通过的企业名单，并报送工业和信息化部中小企业司。

复核公示。工业和信息化部中小企业司负责组织第二批专精特新“小巨人”企业复核公示工作，对复核通过的企业进行公示，公示期为7个工作日。

复核认定。工业和信息化部中小企业司负责组织第二批专精特新“小巨人”企业复核认定工作，对公示无异议的企业，由工业和信息化部正式认定为第二批专精特新“小巨人”企业，并在工业和信息化部网站发布名单。

三、专精特新“小巨人”企业的培育措施和政策环境

专精特新“小巨人”企业是国家重点培育的中小企业，享受国家和地方的各项优惠政策和支持措施。根据工业和信息化部办公厅关于开展第五批专精特新“小巨人”企业培育和第二批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知，专精特新“小巨人”企业的培育措施和政策环境主要包括以下几个方面：

（一）加强政策支持

1.加大财税金融支持力度。对专精特新“小巨人”企业，按照国家和地方有关规定，给予税收优惠、财政补贴、信贷贴息、担保减免等政策支持，降低企业运营成本，提高企业盈利能力。

2.加大科技创新支持力度。对专精特新“小巨人”企业，按照国家和地方有关规定，给予科技计划项目、科技奖励、科技成果转化、知识产权保护等政策支持，鼓励企业加大研发投入，提高创新能力和核心竞争力。

3.加大市场开拓支持力度。对专精特新“小巨人”企业，按照国家和地方有关规定，给予政府采购、公共服务、展会参展、国际合作等政策支持，扩大企业市场份额，提高企业品牌知名度和影响力。

（二）加强服务保障

1.加强信息服务。建立专精特新“小巨人”企业信息服务平台，及时发布专精特新“小巨人”企业相关政策、动态、需求、活动等信息，为专精特新“小巨人”企业提供政策咨询、信息查询、数据分析等服务。

2.加强培训服务。开展专精特新“小巨人”企业培训活动，邀请专家、学者、行业领导、成功企业家等，为专精特新“小巨人”企业提供专业化、针对性的培训，提升企业管理水平和创新能力。

3.加强对接服务。搭建专精特新“小巨人”企业对接平台，促进专精特新“小巨人”企业与政府部门、金融机构、科研院所、高校、行业协会、上下游企业等的沟通交流，为专精特新“小巨人”企业提供项目对接、资源共享、合作发展等服务。

（三）加强监督管理

1.加强动态监测。建立专精特新“小巨人”企业动态监测机制，定期收集、分析、反馈专精特新“小巨人”企业的经营状况、发展趋势、存在问题等信息，为专精特新“小巨人”企业提供指导和帮助。

2.加强考核评价。建立专精特新“小巨人”企业考核评价机制，定期对专精特新“小巨人”企业的经济效益、专业化程度、创新能力、经营管理等方面进行考核评价，为专精特新“小巨人”企业提供激励和约束。

3.加强退出机制。建立专精特新“小巨人”企业退出机制，对不符合专精特新“小巨人”企业条件或不达到考核评价要求的企业，按照规定程序，取消其专精特新“小巨人”企业的认定资格，终止其享受的政策支持和服务保障。

四、专精特新企业的发展现状和挑战

专精特新企业是我国中小企业的重要组成部分，也是我国产业转型升级、创新驱动发展的重要力量。专精特新企业以专业化、特色化、创新化为特征，具有较强的市场竞争力和发展潜力，为我国经济社会发展做出了突出贡献。根据工业和信息化部的统计，我国共有专精特新“小巨人”企业4涵盖了高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等重点领域。

专精特新“小巨人”企业的发展，得益于国家和地方的政策支持和服务保障，也离不开企业自身的创新能力和管理水平。在此，我们结合尚普咨询公司的服务案例，分析了专精特新企业的发展现状和挑战，为有意申请的企业提供参考和建议。

（一）尚普咨询公司的服务案例

尚普咨询公司是一家专业从事企业咨询服务的公司，主要为企业提供专精特新企业认定、专精特新“小巨人”企业申报、专精特新“小巨人”企业复核、专精特新“小巨人”企业培育等服务。尚普咨询公司拥有一支专业的咨询团队，具有丰富的行业经验和政策资源，能够为企业提供全方位、个性化、高效的咨询服务。

尚普咨询公司的服务案例有以下几个：

1.某高端装备制造企业。该企业是一家专业从事高端装备制造的中小企业，主要生产高速列车、风力发电机、航空发动机等产品，具有较强的技术创新能力和市场竞争力。该企业在2020年通过尚普咨询公司的服务，成功申报为第二批专精特新“小巨人”企业，享受了国家和地方的各项政策支持和优惠待遇，实现了快速发展。在2023年，该企业又通过尚普咨询公司的服务，顺利通过了专精特新“小巨人”企业的复核，继续保持了专精特新“小巨人”企业的认定资格，为企业的长期发展奠定了坚实的基础。

2.某新一代信息技术企业。该企业是一家专业从事新一代信息技术的中小企业，主要提供人工智能、大数据、云计算等解决方案，具有较高的专业化程度和创新能力。该企业在2021年通过尚普咨询公司的服务，成功申报为第三批专精特新“小巨人”企业，享受了国家和地方的各项政策支持和优惠待遇，实现了快速发展。在2024年，该企业又通过尚普咨询公司的服务，顺利通过了专精特新“小巨人”企业的复核，继续保持了专精特新“小巨人”企业的认定资格，为企业的长期发展奠定了坚实的基础。

3.某新材料企业。该企业是一家专业从事新材料的中小企业，主要生产碳纳米管、石墨烯、超导材料等产品，具有较强的技术创新能力和市场竞争力。该企业在2022年通过尚普咨询公司的服务，成功申报为第四批专精特新“小巨人”企业，享受了国家和地方的各项政策支持和优惠待遇，实现了快速发展。在2025年，该企业又通过尚普咨询公司的服务，顺利通过了专精特新“小巨人”企业的复核，继续保持了专精特新“小巨人”企业的认定资格，为企业的长期发展奠定了坚实的基础。

（二）专精特新企业的发展挑战

专精特新企业虽然在国家和地方的政策支持和服务保障下，取得了较好的发展成果，但也面临着一些挑战和困难，主要有以下几个方面：

1.创新能力不足。专精特新企业虽然具有较强的创新能力，但与国际先进水平和市场需求相比，仍有一定的差距。专精特新企业的研发投入不足，研发人员数量和质量不高，研发设备和条件不完善，研发成果转化效率不高，知识产权保护意识和能力不强，创新成果的市场化、产业化和国际化水平不高。

2.市场开拓困难。专精特新企业虽然具有较高的专业化程度，但也面临着市场竞争的压力。专精特新企业的市场份额不大，市场开拓能力不强，市场营销手段不多，市场渠道不畅，市场风险不低，市场信誉不高，市场品牌不强。

3.人才培养缺乏。专精特新企业虽然具有较强的人才需求，但也面临着人才供给的不足。专精特新企业的人才结构不合理，人才质量不高，人才培养机制不健全，人才激励机制不完善，人才流失率不低，人才引进难度不小。

4.管理水平有待提高。专精特新企业虽然具有较好的经营管理，但也面临着管理水平的提升。专精特新企业的管理理念不先进，管理制度不规范，管理模式不灵活，管理效率不高，管理创新不足，管理风险不低。

五、结语

专精特新企业是我国中小企业的重要组成部分，也是我国产业转型升级、创新驱动发展的重要力量。专精特新“小巨人”企业是专精特新企业的优秀代表，是国家重点培育的中小企业，享受国家和地方的各项政策支持和优惠待遇。专精特新“小巨人”企业的申请条件和流程，以及相关的培育措施和政策环境，是专精特新企业关注的重要内容。