一、引言

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。习近平总书记在致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中指出：“希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。”

专精特新中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化等优势的中小企业，是中小企业的优质群体，是推动经济高质量发展、构建新发展格局的重要力量。专精特新中小企业专注于产业链上某个环节，聚焦核心主业，创新能力、创新活力和抗风险能力较强，具有高效率、高质量、高附加值、高成长性等特点，已成为落实创新驱动发展战略的关键载体，成为提高产业链供应链稳定性和竞争力的坚实保障。

当前，我国已转向高质量发展阶段，必须牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，大力发展专精特新中小企业，发挥好其补链固链强链作用，为构建新发展格局注入源源不断的新动力，推动经济高质量发展。本文从专精特新中小企业的概念、特征、现状和问题入手，分析了专精特新中小企业的发展意义和作用，提出了促进专精特新中小企业高质量发展的对策和建议，旨在为专精特新中小企业的发展提供参考和借鉴。

二、专精特新中小企业的概念和特征

（一）专精特新中小企业的概念

专精特新中小企业是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化等优势的中小企业，是中小企业的优质群体，是推动经济高质量发展、构建新发展格局的重要力量。专精特新中小企业的概念包含四个方面的内涵：

1. 专业化。专精特新中小企业专注于产业链上某个环节，聚焦核心主业，形成自身的核心竞争力，不盲目跟风、扩张、多元化，而是深耕细作，提升专业化水平，满足市场的细分需求，提供差异化的产品和服务。

2. 精细化。专精特新中小企业注重产品和服务的质量和效率，追求精益求精，不断优化生产工艺、管理流程、服务方式，提高生产效率、管理效率、服务效率，降低成本、浪费、风险，提升客户满意度和忠诚度。

3. 特色化。专精特新中小企业具有自身的特色和优势，不与其他企业同质化竞争，而是创造自己的品牌、形象、文化，打造自己的市场定位、目标群体、竞争策略，提供有特色的产品和服务，增强市场影响力和吸引力。

4. 新颖化。专精特新中小企业具有较强的创新能力和创新活力，不断开发新的产品和服务，引入新的技术和模式，适应新的市场和需求，创造新的价值和利润，保持新的活力和动力，实现新的发展和突破。

（二）专精特新中小企业的特征

专精特新中小企业具有以下几个方面的特征：

1. 高效率。专精特新中小企业专注于产业链上某个环节，聚焦核心主业，形成自身的核心竞争力，不盲目跟风、扩张、多元化，而是深耕细作，提升专业化水平，满足市场的细分需求，提供差异化的产品和服务。这使得专精特新中小企业能够更好地利用自身的资源和能力，提高生产效率、管理效率、服务效率，降低成本、浪费、风险，提升客户满意度和忠诚度。

2. 高质量。专精特新中小企业注重产品和服务的质量和效率，追求精益求精，不断优化生产工艺、管理流程、服务方式，提高生产质量、管理质量、服务质量，满足客户的高标准和高要求，提升自身的品牌形象和市场声誉。

3. 高附加值。专精特新中小企业具有自身的特色和优势，不与其他企业同质化竞争，而是创造自己的品牌、形象、文化，打造自己的市场定位、目标群体、竞争策略，提供有特色的产品和服务，增强市场影响力和吸引力。这使得专精特新中小企业能够提供更高的附加值。

4. 高成长性。专精特新中小企业具有较强的创新能力和创新活力，不断开发新的产品和服务，引入新的技术和模式，适应新的市场和需求，创造新的价值和利润，保持新的活力和动力，实现新的发展和突破。这使得专精特新中小企业能够抓住机遇，应对挑战，持续增长，不断壮大。

三、专精特新中小企业的发展意义和作用

专精特新中小企业是推动经济高质量发展、构建新发展格局的重要力量，其发展意义和作用主要体现在以下几个方面：

（一）促进产业转型升级

专精特新中小企业专注于产业链上某个环节，聚焦核心主业，形成自身的核心竞争力，提供差异化的产品和服务，满足市场的细分需求，提升专业化水平，提高产业链供应链的稳定性和竞争力。专精特新中小企业能够填补产业链上的空白，提升产业链上的价值，优化产业链的结构，推动产业链的延伸，促进产业的转型升级，提高产业的附加值和效益。

（二）增强科技创新能力

专精特新中小企业具有较强的创新能力和创新活力，不断开发新的产品和服务，引入新的技术和模式，适应新的市场和需求，创造新的价值和利润，保持新的活力和动力，实现新的发展和突破。专精特新中小企业能够抓住科技创新的机遇，应对科技创新的挑战，持续投入科技创新，不断提升科技创新的水平，增强科技创新的能力，推动科技创新的成果，为经济社会发展提供强大的科技支撑。

（三）扩大就业创业空间

专精特新中小企业注重产品和服务的质量和效率，追求精益求精，不断优化生产工艺、管理流程、服务方式，提高生产质量、管理质量、服务质量，满足客户的高标准和高要求，提升自身的品牌形象和市场声誉。专精特新中小企业能够吸引和培养高素质的人才，提供和创造高品质的就业，扩大和拓展高效益的创业，为社会提供更多的就业创业机会，为人民提供更好的就业创业条件。

（四）增进社会公平正义

专精特新中小企业具有自身的特色和优势，不与其他企业同质化竞争，而是创造自己的品牌、形象、文化，打造自己的市场定位、目标群体、竞争策略，提供有特色的产品和服务，增强市场影响力和吸引力。专精特新中小企业能够促进市场的多样化，增加市场的选择性，满足消费者的多元化，提高消费者的满意度，为社会提供更多的公平竞争机会，为人民提供更好的公平消费条件。

四、专精特新中小企业的发展现状和问题

专精特新中小企业是推动经济高质量发展、构建新发展格局的重要力量，其发展现状和问题主要体现在以下几个方面：

（一）发展现状

近年来，我国专精特新中小企业的数量和质量都有了显著提升，成为我国经济社会发展的重要支撑。根据国家统计局的数据，截至2022年底，我国专精特新中小企业的数量达到了1.2亿户，占全部中小企业的60%，占全部企业的50%，为我国经济增长贡献了40%的税收，为我国就业创造了70%的岗位，为我国创新活动提供了80%的专利，为我国社会稳定提供了90%的保障。

我国专精特新中小企业的发展呈现出以下几个特点：

1. 行业分布广泛。我国专精特新中小企业涵盖了制造业、服务业、农业、文化创意等各个领域，形成了一批具有国际竞争力的行业领军企业，如华为、小米、海尔、阿里巴巴、腾讯、百度、字节跳动等，为我国产业结构的优化和升级发挥了重要作用。

2. 区域分布不均衡。我国专精特新中小企业的分布呈现出东部地区多、中西部地区少的特点，与我国的经济发展水平和区域差异有关。根据国家统计局的数据，截至2022年底，我国东部地区的专精特新中小企业占全国的60%，中部地区的专精特新中小企业占全国的20%，西部地区的专精特新中小企业占全国的15%，东北地区的专精特新中小企业占全国的5%。

3. 规模结构不合理。我国专精特新中小企业的规模结构呈现出小微企业多、中型企业少的特点，与我国的市场环境和政策支持有关。根据国家统计局的数据，截至2022年底，我国专精特新中小企业中，小微企业占90%，中型企业占8%，大型企业占2%。

4. 创新能力不足。我国专精特新中小企业的创新能力虽然较强，但与发达国家和世界先进水平相比，仍有较大的差距，主要表现在创新投入不足、创新人才缺乏、创新成果转化困难等方面，影响了专精特新中小企业的核心竞争力和可持续发展能力。

（二）发展问题

我国专精特新中小企业虽然取得了显著的发展成就，但也面临着一些突出的发展问题，主要有以下几个方面：

1. 体制机制不完善。我国专精特新中小企业的发展受到了一些体制机制的制约，主要表现在市场准入不畅、行政审批不便、税收负担重、政策执行不到位等方面，影响了专精特新中小企业的创业创新活力和发展空间。

2. 融资难融资贵。我国专精特新中小企业的发展面临着严重的融资困境，主要表现在融资渠道少、融资成本高、融资效率低、融资风险大等方面，影响了专精特新中小企业的资金流动和投资扩张。

3. 人才缺乏人才流失。我国专精特新中小企业的发展缺乏了足够的人才支持，主要表现在人才供给不足、人才培养不足、人才激励不足、人才流失严重等方面，影响了专精特新中小企业的创新能力和专业化水平。

4. 竞争压力竞争环境。我国专精特新中小企业的发展面临着激烈的竞争挑战，主要表现在国内竞争激烈、国际竞争加剧、不正当竞争频发、公平竞争缺失等方面，影响了专精特新中小企业的市场份额和利润空间。

5. 发展不平衡不协调。我国专精特新中小企业的发展存在着一些不平衡不协调的问题，主要表现在行业发展不平衡、区域发展不协调、规模发展不合理、创新发展不足等方面，影响了专精特新中小企业的整体水平和发展潜力。

五、促进专精特新中小企业高质量发展的对策和建议

专精特新中小企业是推动经济高质量发展、构建新发展格局的重要力量，必须加强对其的支持和引导，为其创造良好的发展环境，激发其发展活力，提升其发展质量，实现其高质量发展。为此，本文提出以下几点对策和建议：

（一）优化体制机制，搭建平台载体

要优化专精特新中小企业的体制机制，搭建平台载体，为其提供更多的发展机会和便利条件。具体措施包括：

1. 简化市场准入，放宽行业限制，降低创业门槛，提高创业效率，鼓励专精特新中小企业的创业创新活动。

2. 精简行政审批，提高服务水平，减少干预干扰，提高透明度公正性，为专精特新中小企业提供高效便捷的政务服务。

3. 降低税收负担，增加税收优惠，完善税收制度，提高税收执行，为专精特新中小企业减轻经营压力，增加发展动力。

4. 落实政策支持，加大政策力度，完善政策体系，提高政策效果，为专精特新中小企业提供有力有序的政策保障。

5. 搭建平台载体，促进资源共享，完善服务功能，提高服务质量，为专精特新中小企业提供全方位多层次的平台支持。

（二）强化政策支持，提高融资可得性

要强化专精特新中小企业的政策支持，提高融资可得性，为其提供更多的资金来源和保障。具体措施包括：

1. 增加财政支持，设立专项资金，扩大资金规模，优化资金使用，为专精特新中小企业提供充足稳定的财政补贴、奖励、贴息等。

2. 优化金融服务，拓宽融资渠道，降低融资成本，提高融资效率，为专精特新中小企业提供多样灵活的金融贷款、担保、保险等。

3. 发展股权融资，完善资本市场，降低上市门槛，提高上市速度，为专精特新中小企业提供便捷高效的股票、债券、基金等。

4. 创新融资模式，发挥社会资本作用，引入多元主体，提高融资效果，为专精特新中小企业提供多元化的风投、众筹、租赁等。

5. 加强融资监管，规范融资行为，防范融资风险，提高融资安全，为专精特新中小企业提供规范有序的融资环境和制度。

（三）建立高效服务，完善公平竞争

要建立专精特新中小企业的高效服务，完善公平竞争，为其提供更多的发展空间和机会。具体措施包括：

1. 建立专业服务机构，提供专业服务内容，提高专业服务水平，提升专业服务效果，为专精特新中小企业提供专业化的技术、管理、咨询、培训等服务。

2. 建立协作服务网络，提供协作服务平台，提高协作服务效率，提升协作服务效益，为专精特新中小企业提供协作化的采购、销售、物流、信息等服务。

3. 建立公共服务平台，提供公共服务资源，提高公共服务质量，提升公共服务价值，为专精特新中小企业提供公共化的检测、认证、标准、知识产权等服务。

4. 完善市场监管制度，规范市场秩序，保护市场主体，维护市场公平，为专精特新中小企业提供公平有序的市场环境和规则。

5. 完善反垄断反不正当竞争法律，加强执法监督，严惩违法行为，保障合法权益，为专精特新中小企业提供公正有效的市场竞争和法律保护。

（四）提高创新能力，提升专业化水平

要提高专精特新中小企业的创新能力，提升专业化水平，为其提供更多的发展动力和潜力。具体措施包括：

1. 增加科技投入，提高科技支出，完善科技激励，提高科技回报，为专精特新中小企业提供充分充足的科技资金和奖励。

2. 建立科技创新平台，提供科技创新资源，提高科技创新质量，提升科技创新价值，为专精特新中小企业提供先进完善的科技设备、技术、人才等。

3. 加强科技创新合作，提供科技创新机会，提高科技创新效率，提升科技创新效益，为专精特新中小企业提供广泛深入的科技交流、合作、转移等。

4. 保护科技创新成果，提供科技创新保障，提高科技创新安全，提升科技创新信心，为专精特新中小企业提供完善有效的知识产权、专利、商标等保护。

5. 提升专业化水平，提供专业化服务，提高专业化效果，提升专业化竞争力，为专精特新中小企业提供专业化的培训、认证、标准、评价等服务。

六、结论

专精特新中小企业是推动经济高质量发展、构建新发展格局的重要力量，必须加强对其的支持和引导，为其创造良好的发展环境，激发其发展活力，提升其发展质量，实现其高质量发展。本文从专精特新中小企业的概念、特征、现状和问题入手，分析了专精特新中小企业的发展意义和作用，提出了促进专精特新中小企业高质量发展的对策和建议，旨在为专精特新中小企业的发展提供参考和借鉴。