尚普咨询：中国电子商务行业监管市场调研咨询案例

电子商务及其相关产业在发展过程中也出现了一些问题， 这是正常的， 也是不可避免的。对于不同问题我们应当有所区分， 区别对待。有些问题是传统商贸领域也存在的， 如假冒伪劣、缺乏诚信等， 对此政府应加强监管， 积极维护市场的正常交易。还有一些则是由电子商务交易特性衍生出来的问题， 如网关认证、网络安全等。还有B2C 企业只赚规模、不见盈利的问题，从最早的8848 到如今的亚马逊， 再到后来成长起来的红孩子、凡客都普遍存在。我们认为， 这类问题是在商业创新过程中出现的，监管部门和业界应当抱以宽容的态度， 用市场的方法解决， 切不可一遇到问题就动用行政手段严格约束。对电子商务产业的监管更多应侧重于对消费者权益的保护， 即通过完善相关法律法规， 使维护消费者合法权益成为规范企业行为、促进行业健康发展的动力。

三大监管技术——溯源技术：电商市场出现问题找不到责任人，因此不法商家肆无忌惮。产品溯源技术可以有效监管产品质量：可实现动态监管：将产地信息、中间交易信息、贸易商信息、物流信息等涵盖。当出现产品质量问题，通过溯源技术可依次排查，帮助找到问题原因、问题环节、问题源的责任人。

由于溯源技术只需商品交易数据，贸易商数据等，并未涉及到电商平台的核心数据。因此大型电商平台愿意通过溯源技术来达到提升自身地位和约束产品质量的目的。但电商毕竟不是政府监管机构，溯源并非其核心关注点，溯源主动性并不强烈。目前仅有天猫和京东在尝试打造产品溯源平台。

三大监管技术——大数据技术：基于大数据的电商监管体系由数据层、技术层以及应用层组成获取基础数据是进行数据分析的前提和关键，电商掌握大量消费者、商家的交易行为真实数据，这些数据，上述数据是平台运营的核心资料，对政府部门进行监管非常有帮助。如何让平台提供数据，若平台不提供数据：搭建基于大数据技术的电子商务行业监管云平台；将大数据技术应用于电子商务监管，对电子商务行业进行实时、智能的全面监管。

三大监管技术——垂直搜索引擎技术：将违规产品/商家信息与电商站内搜索引擎、其他搜索引擎进行数据对接后，可实现自动屏蔽这些违规信息/商家。此举可满足食药局对违法产品、违规商家的全局观测需求，早发现，早处理。

监管技术实操建议：可聘请第三方数据公司对电商数据进行采集采用数据爬虫技术；第三方数据交易公司和地下数据库市场购买数据；标杆商家产品质量较高，相对愿意配合进行质检，可以起到行业标杆作用，给其他商家起到带动和示范作用；切忌追求大而全优先选取有代表性的平台展开试点；政策指定需多方共同参与，借助协会力量接触企业政府规定统一在首页固定位置展示资质；利用搜索技术进行页面信息批量抓取，通过自动比对政府的企业注册/登记/资质信息，自动筛选非法商家政府向企业获取数据需亮明目的，工商掌握的企业登记信息如何共享，政府向企业共享数据。

国外监管技术借鉴：美国对食品安全实行强制管理，要求企业必须建立产品可追溯制度；2003年FDA公布《食品安全跟踪条例》，要求所有涉及食品运输、配送和进口的企业要建立并保全食品流通的全过程记录；美国对农产品可追溯制度分为3类：农业生产环节可追溯制度、包装加工环节可追溯制度、运输销售过程可追溯制度，在任何一个生产环节出了问题，均可追溯到上一个环节。欧盟利用大数据技术打造“非食品类消费品快速预警系统”（欧盟认定产品严重危害后，可要求成员国禁止销售，并从市场上撤回）；欧盟要求所有农产品的卫生信息必须随时记录并及时在网上公布（①动植物疫病监测数据、②农药、兽药残留量的检测数据、③列入进口安全名单的农产品数据）；2004年起，欧盟范围内销售的所有食品都必须进行跟踪与追溯，否则就不允许上市销售（尤其是食品、饲料、供食品制造用的家畜等）。日本对农产品的监管部门：农林水产省、厚生劳动省、消费安全局。三个部门既有分工也有合作，各部门之间信息互通、资源共享，联合对农产品质量进行全程监管；2002年日本制定法律对牛肉生产业强制实行可追溯系统；随后日本又将食品追踪系统推广到全国的猪肉和肉鸡等肉食产业。