我国是世界橡胶消费大国，随着汽车工业和矿山机械的迅猛发展，我国已连续7年成为全球第一大橡胶消费国。世界翻胎业创立至今已走过一个多世纪，我国轮胎翻新业的历史最早可以追溯到1928年出现的翻胎社，即使从1937年国内建立第一家翻胎厂算起，至今也已有72年的历史。我国轮胎翻新行业开始步入世界轮胎翻新生产大国的行列。尽管我国轮胎翻新行业发展较快，但翻新轮胎的品种还不够广泛，目前80%以上集中在公交、货运栽重汽车的轮胎翻新上。随着轮胎的需求不断增加，为减少废旧轮胎对环境造成的污染，并对其进行有效回收利用，顺应全球发展潮流和环保意识，轮胎翻新在汽车轮胎行业中飞速发展起来，更加速了轮胎行业的整体发展。尚普咨询推广对国内翻新轮胎行业持续研究，分别从技术设备、轮胎翻新率、生产规模、翻胎产品种类及质量等几方面，分析了我国翻新行业所面临的问题。并针对以上问题，提出了管理、立法和经济政策方面的建议，对轮胎翻新行业的发展前景进行了展望。

我国是轮胎生产大国，也是轮胎使用大国，每年的废旧轮胎产量一直在不断攀升。数据显示，2010年，中国废旧轮胎的产生量大约在2.69亿条，并在随后的几年中不断攀升，到了2014年，废旧轮胎的产生量已经达到2.98亿条。在节能减排方面，与同规格的新胎相比，翻新轮胎可大量节省橡胶原料、加工费；免除钢丝或纤维骨架费用；大幅降低能耗污染。

目前我国轮胎翻新产量仅为1650万条左右，翻新率仅为5%左右。世界其他国家大车轮胎翻新比例平均在60%以上，小车翻新比例平均比例在30%左右。我国的翻新轮胎行业有很大的发展空间。在废旧轮胎循环利用管理方面，我国更大的差距还在于管理方面。美国总统令规定：不准轮胎一驶到废；欧洲采用年检和保险强制措施，轮胎花纹超过磨耗极限，年检不予通过，保险也不理赔。

中国轮胎翻新需全额缴纳增值税，税负高于机械、化工等其他制造业2～3倍。轮胎生产企业，无需缴纳废旧轮胎回收处置费，并将废旧轮胎作为物资出售，采用招标、价高者得的模式。

目前，我国废旧轮胎回收队伍庞大，但企业小、乱、差的现象比较普遍，难以形成规模优势。中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会统计数据显示：全国废轮胎综合利用企业有2000多家，其中从事轮胎翻新的企业有500余家，80%以上属于中小企业。这些企业翻新轮胎的年产量一般在1万～2万条，达到10万条以上者寥寥无几。

中国翻新市场影响因素：无三包轮胎企业的存在，其轮胎不具有可翻新性，因此减少轮胎翻新企业的胎体来源；无三包胎凭借价格优势，抢占翻新企业客户。部分不正规轮胎翻新企业的不正当经营，小作坊式生产粗制滥造，毁了翻新轮胎的声誉，导致消费者对翻新胎的接受度低。中国消费者还没有形成对于翻新轮胎的使用习惯， 认为“翻新轮胎”是残次品，对其认可度低。生产时不考虑翻新：国内轮胎企业生产时较少考虑翻新问题，造成很多旧轮胎质量不高，不具备翻新的要求。使用者缺乏轮胎保养意识：中国路况差，超载现象严重，运输企业对轮胎日常检测不严，导致轮胎使用到极限，不具备翻新价值。我国轮胎翻新技术水平不高，在产品质量、生产工艺设备、原材料、测试手段、生产管理等多方面与世界发达国家差距较大。2012年出台的《机动车运行安全技术条件GB7258-2012》规定，禁止在汽车转向轮使用翻新轮胎。进一步扩大了翻新轮胎限制使用的范围，制约了翻新行业的发展。政府对翻新轮胎的补贴力度不足。造成我国翻新企业在废旧轮胎的收购费用上支出较大，影响其整体利润。轮胎翻新行业准入门槛过低。企业技术含量低，只能靠价格战维持生存，造成恶性竞争局面。翻新企业没有深入了解轮胎的用途，也没有为消费者进行正确的指导，一旦翻新胎用在了不当的位置，就有可能出现危险，导致消费者对翻新轮胎的接受度不高。

轮胎更换情况：货运公司对轮胎更换无严格规定。司机自主换胎，司机考虑成本问题，只要轮胎还能跑就继续使用公交公司技术部，一般3个月对轮胎进行检验，若胎面接近磨耗标准线，就会换轮胎。

使用翻新轮胎车队情况

原因1：货运车辆受巨大的经济利益驱动：国家对车辆开征的各种税费均以车辆的核定吨位计征。在各种税费固定计征的情况下，超限超载运输便是提高运输经济效益的最现实、最直接的办法。

原因2：货运市场竞争激烈：运力盲目增长，货源信息不畅，运输成本（高速费、油费等）的提高加剧了货运市场的竞争，转变为超载超限运输上竞争。

原因3：汽车制造业和改装业不规范经营：一些汽车制造和改装厂为迎合车主少缴费（养路费、过路费等）的心理，采取降低吨位标识或非法改装、拼装车辆等手段，以谋取经济利益。不法生产厂家助长了超限超载运输的蔓延。

原因4：治理不力、执法不严：在执法规范上很多地方存在粗放型管理，有无违法情况、罚多罚少完全掌握在路上执勤民警手中，导致对于查处的超载车辆，实行“以罚代管”、“只罚款不卸载”的方式。

原因5：运输企业管理混乱，行业监管失控：目前很多车辆都是私人购买然后挂靠在某运输公司，运输公司每月收取一定的挂靠管理费，至于货车怎样运营运输公司不管，存在货车车主在装货，超载上无人管理，没有任何约束。