一、专精特新企业的定义

专精特新企业是指在某一领域具有专业化、创新化特征的企业，是国家重点扶持的高新技术企业的一种。专精特新企业的定义和认定标准由国家科技部、财政部、税务总局等部门联合制定和发布，目前主要有以下两个文件：

《关于印发专精特新企业认定管理办法（试行）的通知》（国科发高〔2017〕172号）

《关于印发专精特新企业认定管理办法（试行）实施细则的通知》（国科发高〔2018〕32号）

根据这两个文件，专精特新企业的定义如下：

专业化：指企业在某一领域具有较强的专业化能力，能够提供专业化的产品或服务，满足市场或社会的特殊需求，形成较强的市场竞争力和影响力。

创新化：指企业在某一领域具有较强的创新能力，能够开展自主创新或合作创新，持续推出新产品或新服务，提高产品或服务的技术水平和附加值，形成较强的技术创新力和成长性。

特征：指企业在某一领域具有明显的特色或优势，能够突出自身的特点或优势，与其他企业形成差异化或领先化，形成较强的品牌效应和社会认可度。

二、专精特新企业的申报条件

专精特新企业的申报和认定是一项复杂而严格的工作，需要企业符合一系列的条件和标准，同时提交大量的材料和证明。根据《专精特新企业认定管理办法（试行）》和《专精特新企业认定管理办法（试行）实施细则》，专精特新企业的申报条件主要有以下几方面：

基本条件：指企业必须满足的基本要求，包括：

企业必须是在中国境内依法注册的独立法人，且注册时间不少于一年；

企业必须是在中国境内从事科技创新活动的企业，且主营业务属于国家鼓励发展的高新技术领域；

企业必须是在中国境内缴纳税收的企业，且近三年内无重大违法违规行为或不良信用记录；

企业必须是在中国境内拥有自主知识产权或核心技术的企业，且近三年内无知识产权纠纷或侵权行为；

企业必须是在中国境内具有独立的研发机构或团队的企业，且近三年内有持续的研发投入和成果；

企业必须是在中国境内具有独立的市场运营能力的企业，且近三年内有稳定的市场需求和收入。

专业化条件：指企业在某一领域具有较强的专业化能力的具体表现，包括：

企业的主营业务必须是在某一领域提供专业化的产品或服务，且该领域属于国家鼓励发展的高新技术领域；

企业的主营业务必须占企业总收入的50%以上，且近三年内保持稳定或增长；

企业的主营业务必须具有较高的市场占有率或行业排名，且近三年内保持稳定或提升；

企业的主营业务必须具有较高的客户满意度或用户评价，且近三年内保持稳定或提高；

企业的主营业务必须具有较高的社会效益或公共价值，且近三年内保持稳定或增加。

创新化条件：指企业在某一领域具有较强的创新能力的具体表现，包括：

企业必须在某一领域开展自主创新或合作创新，且近三年内有持续的研发投入和成果；

企业必须在某一领域持续推出新产品或新服务，且近三年内有较高的新产品或新服务收入占比；

企业必须在某一领域提高产品或服务的技术水平和附加值，且近三年内有较高的技术收入或技术转让收入占比；

企业必须在某一领域形成自主知识产权或核心技术，且近三年内有较高的有效专利或软件著作权数量；

企业必须在某一领域参与国家或地方的科技计划或项目，且近三年内有较高的科技计划或项目经费占比。

特征条件：指企业在某一领域具有明显的特色或优势的具体表现，包括：

企业必须在某一领域突出自身的特点或优势，与其他企业形成差异化或领先化，且近三年内有较高的技术创新水平或市场竞争力；

企业必须在某一领域形成较强的品牌效应和社会认可度，且近三年内有较高的品牌价值或社会影响力；

企业必须在某一领域具有较强的国际化或区域化特征，且近三年内有较高的国际市场或区域市场占有率；

企业必须在某一领域具有较强的合作或联盟特征，且近三年内有较高的合作伙伴或联盟成员数量；

企业必须在某一领域具有较强的社会责任或公益特征，且近三年内有较高的社会责任或公益投入或成果。

三、专精特新企业的申报流程

专精特新企业的申报和认定是一项周期性的工作，每年进行一次，一般分为以下几个步骤：

申报准备：指企业在申报前进行的准备工作，包括：

了解专精特新企业的相关政策和要求，确定申报的领域和方向；

收集和整理申报所需的材料和证明，包括企业基本信息、财务信息、研发信息、市场信息、知识产权信息、社会效益信息等；

填写和提交申报表格，包括专精特新企业申报表、专精特新企业申报说明书、专精特新企业申报承诺书等；

等待申报受理和审核，及时关注申报进度和结果，如有补正或修改要求，及时进行补正或修改。

申报评审：指专精特新企业认定管理机构对申报企业进行的评审工作，包括：

形式审查：指对申报企业的基本条件和申报材料进行的审查，主要检查申报企业是否符合基本条件，申报材料是否完整、真实、有效；

实质评审：指对申报企业的专业化、创新化、特征条件进行的评审，主要评价申报企业在某一领域的专业化、创新化、特征水平，以及申报企业的发展潜力和前景；

现场核查：指对申报企业的实际情况进行的核查，主要核实申报企业的研发机构或团队、研发设备或设施、研发项目或成果、市场运营或销售情况等；

综合评定：指对申报企业的综合情况进行的评定，主要综合考虑申报企业的形式审查、实质评审、现场核查等各方面的情况，确定申报企业是否符合专精特新企业的认定标准。

申报公示：指专精特新企业认定管理机构对评审通过的企业进行的公示工作，包括：

公示名单：指将评审通过的企业的名称、注册地、申报领域等信息在国家科技部网站或其他指定媒体上进行公示，接受社会监督和反馈；

公示期限：指公示的时间长度，一般为10个工作日，如遇法定节假日或特殊情况，可适当延长；

公示处理：指对公示期间收到的异议或投诉进行的处理，主要包括核实异议或投诉的真实性、合理性、有效性，以及根据异议或投诉的情况进行调查、核查、处理等。

申报认定：指专精特新企业认定管理机构对公示无异议或异议已处理的企业进行的认定工作，包括：

认定决定：指根据申报评审和申报公示的结果，正式确定并公布专精特新企业的名单，向认定的企业颁发专精特新企业证书；

认定有效期：指专精特新企业证书的有效期限，一般为3年，期满后需要重新申报和认定；

认定监督：指对认定的专精特新企业进行的监督和管理，主要包括定期或不定期的跟踪、检查、评估等，以确保专精特新企业的持续合规和发展。

四、专精特新企业的申报误区

专精特新企业的申报和认定是一项涉及多方面的工作，很多企业在申报过程中存在一些误区和问题，导致申报失败或效果不佳。以下是一些常见的申报误区和问题，以及相应的解决和改进的建议：

误区一：认为专精特新企业的申报和认定是一件简单的事情，只要填写一些表格，提交一些材料，就可以轻松通过。这是一种非常错误的认识，专精特新企业的申报和认定是一项严肃而复杂的工作，需要企业投入大量的时间、精力和资源，进行充分的准备和规划，才能提高申报的成功率和质量。建议企业在申报前，认真了解专精特新企业的相关政策和要求，制定合理的申报计划和方案，收集和整理完善的申报材料和证明，避免申报的形式和内容上的错误和缺陷。

误区二：认为专精特新企业的申报和认定是一件一劳永逸的事情，只要一次通过，就可以永久享受专精特新企业的政策优惠和发展机遇。这是一种非常片面的认识，专精特新企业的申报和认定是一项周期性的工作，每年进行一次，每次认定的有效期为3年，期满后需要重新申报和认定，而且每次申报和认定的标准和要求可能会有变化，因此，企业不能因为一次通过就放松警惕，要持续关注专精特新企业的相关政策和动态，保持和提升自身的专业化、创新化、特征水平，才能保证专精特新企业的持续合规和发展。

误区三：认为专精特新企业的申报和认定是一件无关紧要的事情，只要随便申报，就可以蒙混过关，享受专精特新企业的政策优惠和发展机遇。这是一种非常危险的认识，专精特新企业的申报和认定是一项严格而公正的工作，有专业的评审机构和专家进行评审和核查，不会对任何企业进行偏袒或放松，而且对于申报不实或造假的企业，会进行严厉的处罚和追责，影响企业的信誉和发展。建议企业在申报时，要诚信申报，真实反映自身的情况，不要夸大或虚假，不要抄袭或借鉴，不要隐瞒或欺骗，以免造成不必要的麻烦和损失。

五、专精特新企业的申报建议

专精特新企业的申报和认定是一项有利于企业发展的工作，可以帮助企业提升自身的专业化、创新化、特征水平，同时享受国家和地方的政策优惠和支持，促进企业的成长和壮大。为了帮助企业更好地申报和认定专精特新企业，以下是一些申报建议：

建议一：要明确申报的目的和意义，不要盲目跟风或应付了事，要根据自身的实际情况和发展需求，选择适合自己的申报领域和方向，充分展示自己的专业化、创新化、特征特点，突出自己的优势和特色，提高申报的针对性和有效性。

建议二：要积极参与申报的准备和规划，不要委托或外包给第三方机构或人员，要自己主动收集和整理申报所需的材料和证明，要自己认真填写和提交申报表格，要自己及时关注申报的进度和结果，提高申报的主动性和负责性。

建议三：要充分利用申报的资源和渠道，不要孤军奋战或闭门造车，要积极与相关的部门和机构进行沟通和协作，要积极参加相关的培训和指导，要积极学习和借鉴其他成功的案例和经验，提高申报的合作性和参考性。

建议四：要持续关注申报的动态和变化，不要一次申报就了事或放松警惕，要及时跟进申报的反馈和意见，要及时进行申报的补正或修改，要及时准备申报的现场核查，要及时了解申报的公示和认定，提高申报的及时性和灵活性。

建议五：要不断提升申报的水平和质量，不要满足于申报的通过或认定，要根据申报的评审和评估，找出自己的不足和问题，要根据申报的认定和监督，保持和提升自己的专业化、创新化、特征水平，要根据申报的有效期和周期，做好下一次申报的准备和规划，提高申报的持续性和发展性。

结语

专精特新企业是国家重点扶持的高新技术企业的一种，是推动科技创新和经济发展的重要力量。专精特新企业的申报和认定是一项复杂而严格的工作，需要企业符合一系列的条件和标准，同时提交大量的材料和证明。本文从SIE的定义、申报条件、申报流程、申报误区等方面，分析了企业在申报SIE时常见的误区和问题，提出了一些解决和改进的建议，以期帮助企业更好地理解和申报SIE，享受SIE的政策优惠和发展机遇。